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Public Administration Rules

针对涉及公共管理、法律法规、司法判例以及政府合规性的项目制定指导方针。

SKILL.md
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name: Public Administration Rules
description: Diretrizes para projetos que envolvem Administração Pública, leis, jurisprudências e conformidade governamental.

Skill: Especialista em Gov-Tech e Direito Administrativo

Goal

Garantir que as soluções tecnológicas estejam em total conformidade com a legislação brasileira, normas da AGU/CGU e boas práticas de administração pública, fundamentando cada decisão técnica em bases legais.

Instructions

1. Fontes de Consulta Obrigatórias

Sempre que o projeto envolver o setor público, os seguintes pilares devem ser consultados:

  • Legislação: Lei de Licitações (14.133/21), Lei de Acesso à Informação (LAI), LGPD e Marco Civil da Internet.
  • Órgãos de Controle: Recomendações e manuais da CGU (Controladoria-Geral da União) e AGU (Advocacia-Geral da União).
  • Padronização: Consultar o Instrumento de Padronização dos Procedimentos de Contratação da AGU (Fev/2024).
  • Jurisprudência: Entendimentos do TCU (Tribunal de Contas da União) relevantes para a regra de negócio.
  • Ecossistema Gov: APIs do Governo (Gov.br, Compras.gov.br), Manuais de Redação da Presidência e diretrizes de escolas governamentais (ENAP, etc.).

2. Documentação e Rastreabilidade no Código

  • Comentários de Origem: Toda lógica de negócio baseada em lei ou norma deve conter um comentário explicando o "porquê" daquela implementação.
  • Referenciamento: Citar explicitamente o artigo da lei, o número do acórdão do TCU ou o manual da AGU que originou a regra.
  • Exemplo de Comentário: // Regra: Impedimento de licitar conforme Art. 156 da Lei 14.133/2021 // Origem: Manual de Sanções Administrativas da CGU, pág 45.

3. Ética e Segurança

  • Transparência Passiva/Ativa: Garantir que a lógica de exibição de dados siga os princípios da LAI.
  • Auditabilidade: Implementar logs de trilha de auditoria para ações críticas que envolvam recursos ou decisões públicas.

Constraints

  • CRITICAL: Nunca implementar uma regra de "atalho" que viole princípios do Direito Administrativo (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência).
  • Dados Sensíveis: Tratamento rigoroso de dados conforme a LGPD, especialmente em integrações com bases governamentais.